В работе парламентских слушаний приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, главы администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, руководители органов исполнительной власти, правоохранительных органов, учебных заведений, молодежных и общественных организаций, религиозных конфессий, ведущие ученые России и Республики Башкортостан, а также заместитель руководителя Аппарата Государственного антинаркотического комитета - начальник координационно-аналитического Управления Анатолий Петренко. Мероприятие прошло под руководством председателя Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан Константина Толкачева.

    Заместитель председателя антинаркотической комиссии Республики Башкортостан, начальник Управления ФСКН России по Республике Башкортостан Валерий Кокин представил участникам слушаний социально-криминологический анализ наркоситуации, обозначил пути и методы воздействия, направленные на ее стабилизацию. Глава республиканского антинаркотического ведомства отметил, что  наркоситуация в Башкортостане, как и в целом по стране, является напряженной.  В  последние годы отмечается тенденция роста численности состоящих на учете наркопотребителей (включая больных).  Такая же динамика отмечается и при анализе криминогенной обстановки.

   Валерий Иванович напомнил об обсуждении в настоящее время Стратегии государственной антинаркотической политики РФ. Он отметил, что региональные плацдармы крайне важны еще и потому, что после утверждения Программы Президентом России будут разрабатываться соответствующая республиканская и муниципальные стратегии антинаркотической политики. К этому надо начинать готовиться уже сейчас.

   Принятие соответствующих поправок в действующее законодательство требуется также в связи с массовым распространением в последнее время так называемых курительных смесей. Проблема в том, что вещества, входящие в состав этих смесей не входят в списки наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен на территории РФ. И привлечь к уголовной или административной ответственности торговцев этими веществами не представляется возможным.

   Валерий Кокин предложил рассмотреть вопрос о запрете продажи курительных смесей на территории республики или их реализации только в специализированных магазинах, а также незамедлительно обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением о включении курительных смесей в списки запрещенных к обороту веществ.          

   Председатель Комитета Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан по государственному строительству Зуфар Сафин в своем выступлении осветил тему «Совершенствование антинаркотического законодательства в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ».

   Заместитель  прокурора Республики Башкортостан Виктор Логинов обозначил недостаточные организационно-правовые характеристики, негативно влияющие на эффективность противодействия распространению наркотиков.

   Министр внутренних дел по Республике Башкортостан Игорь Алёшин отметил, что одной из основ стабилизации криминогенной ситуации  в  республике Башкортостан  является  эффективность  борьбы с наркоугрозой. И стабилизировать ее можно только совместной работой всех правоохранительных структур.

   Заместитель  министра  здравоохранения Республики Башкортостан Зуфар Муртазин остановился на проблемных вопросах обязательного освидетельствования и постановки на наркологический учет больных с диагнозом «наркомания», а также лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.

   В ходе парламентского мероприятия было отмечено, что  наркоситуация в республике в настоящее время несколько лучше, чем в целом по стране и в Приволжском федеральном округе. Этому во многом способствовало выполнение мероприятий в рамках объявленных в Республике Башкортостан Года молодежи, Года матери, Года здоровья, Года спорта и здорового образа жизни, Года профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения, Года социальной поддержки семьи, а также успешная реализация  федеральной, республиканской и муниципальных антинаркотических программ. 

   Тем не менее, в Башкортостане наблюдается увеличение численности состоящих на учете больных наркоманией - на 3,8% в 2008 г. по сравнению с 2006 г.,  потребителей наркотиков - на 31,5%, рост заболеваемости наркоманией - на 11,7%. Спроса на наркотики вырос не только в крупных городах Башкортостана, но и практически во всех сельских районах.

   Отечественный опыт, как и опыт зарубежных стран, наглядно показывает, что превентивные меры по борьбе с наркоманией окупаются сторицей по сравнению с теми суммами, которые требуются на преодоление последствий роста употребления наркотиков.

   При этом участники парламентских слушаний пришли к единому мнению, что приоритетными направлениями антинаркотической деятельности необходимо считать скорейшее разрешение комплекса вопросов, напрямую связанных с антинаркотической профилактикой: расширение и качественное изменение мероприятий превентивного характера и пропаганды; выявление наркопотребления на ранней стадии; введение обязательного учета наркопотребителей, обязательного лечения, последующей реабилитации наркозависимых граждан и развертывание системы медико-социальной реабилитации; усиление научного, научно-методического, аналитического и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности; смещение основных акцентов антинаркотической деятельности на уровень муниципальных образований и на первоочередную работу с детьми, подростками и молодежью; сосредоточение усилий правоохранительных органов на пресечении организованной преступности, подрыве экономической базы наркопреступности и выявлении каналов поступления наркотических средств.   

    Участники парламентских слушаний отметили позитивный опыт Башкортостана в рассматриваемой сфере, а также необходимость совершенствования федерального и республиканского законодательства в области профилактики наркомании и рекомендуют изменения:

 - в части, касающейся обязательного учета лиц, допускающих потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача,  

- в части установления запрета на работу на техногенно-опасных предприятиях и производствах,

- в части установления административной ответственности в рамках полномочий Республики Башкортостан за нарушение законодательства Республики Башкортостан о профилактике наркомании;

- в части установления административной ответственности за реализацию индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами курительных смесей, не имеющих санитарно-эпидемиологических заключений и свидетельств о государственной регистрации

    Также компетентным ведомствам и учреждениям рекомендовано:

-   разработать предложения по обязательному тестированию на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ учащихся образовательных учреждений; персонала, занятого на техногенно-опасных предприятиях, предприятиях жизнеобеспечения населенных пунктов, объектах транспорта; мигрантов, устраивающихся на работу, с уведомлением органов наркоконтроля

 - рассмотреть вопрос о расширении сети реабилитационных центров для наркозависимых лиц, об увеличении количества химико-токсикологических лабораторий;

- рассмотреть вопрос об увеличении финансирования Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-14 годы;

-  рассмотреть вопрос создания  федерального научно-исследовательского центра по проблемам наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков на базе  Уфимского филиала Северо-Западного института повышения квалификации ФСКН России.

Комментарии

Заголовок комментария:

Ваш ник:

Ваш e-mail:

Текст комментария:

Введите текст на картинке